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农业农村部财务部宣布2018年财务重点强农惠农政策
网站编辑： │ 揭晓时间：2018-12-13
贯彻落实中央农村事情聚会、中央1号文件和天下“两会”精神，实验墟落振兴战略，深入推进农业供应侧结构性刷新，加速推进农业农村现代化，2018年中央财务继续加大支农投入，强化项目统筹整合，完善资金使用治理机制。现将2018年农业农村部、财务部配合实验的财务重点强农惠农政策宣布如下。
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? ? ? ? 一、农民直接津贴
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? ? ? ? 1.耕地地力� ；そ蛱�。津贴工具原则上为拥有耕地承包权的种地农民。津贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。详细津贴依据、津贴条件、津贴标准由各�。ㄇ⑹校┘绦局ぁ恫莆癫俊⑴┮挡抗赜谥苋瓶┮怠叭罱蛱彼⑿率虑榈耐ㄖ罚ú婆�2016〕26号）要求、团结外地现实详细确定，要坚持政策的一连性、稳固性，确保宽大农民直接受益。勉励各�。ㄇ⑹校┝⒁旆椒ㄒ�，以绿色生态为导向，探索将津贴发放与耕地� ；ぴ鹑温涫倒夜车幕�，指导农民自觉提升耕地地力。
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? ? ? ? 2.农机购置津贴。中央财务资金天下农机购置津贴机具种类规模为15大类42个小类137个品目，实验津贴规模内机具洞开津贴。津贴工具为从事农业生产的小我私家和农业生产谋划组织。优先包管粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、植保、节水浇灌、施肥、秸秆还田离田、残膜接纳、畜禽粪污资源化使用、病死畜禽无害化处置惩罚等支持农业绿色生长机具的津贴需要。允许各�。ㄇ⑹校┭≡癫涣杓�3个品目的产品开展农机新产品购置津贴试点，重点支持绿色生态导向和丘陵山区特色工业适用机具。
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? ? ? ? 3.生产者津贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实验玉米及大豆生产者津贴。中央财务将玉米、大豆生产者津贴统筹安排，津贴资金接纳“一卡（折）通”等形式兑付给生产者。详细津贴规模、津贴依据、津贴标准由各�。ㄇ┤嗣裾局ぶ醒胍蟆⑼沤嵬獾叵质迪晗溉范�，但大豆津贴标准要高于玉米。勉励各�。ㄇ┙蛱式鹣蛴攀撇�。为推动稻谷收购价刷新，� ；ぶ至概┟袷找�，在相关稻谷主产省份实验稻谷津贴，中央财务将一定命额津贴资金拨付到省，由有关省份制订详细津贴实验计划。
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? ? ? ? 4.棉花目的价钱津贴。继续在新疆和新疆生产建设兵团实验棉花目的价钱津贴政策，棉花目的价钱水平三年一定，2017-2019年为每吨18600元。津贴资金接纳“一卡（折）通”等形式直接兑付给棉花现实莳植者。
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? ? ? ? 二、支持新型农业谋划主体生长
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? ? ? ? 5.新型职业农民培育。周全建设职业农民制度，将新型农业谋划主体带动人、现代青年农场主、农业职业司理人、农业社会化效劳主干和农业工业扶贫工具作为重点培育工具，以提升生产手艺和谋划治理水平为主要内容，培训新型职业农民100万人次。勉励通过政府购置效劳的方法，支持有能力的农民相助社、专业手艺协会、农业龙头企业等主体肩负培训事情。
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? ? ? ? 6.农民相助社和家庭农场能力建设。以制度健全、治理规范、发动力强的农民相助社树模社、农民相助社团结社和树模家庭农场为帮助工具，支持生长绿色农业、生态农业，提高标准化生产、农产品加工、市场营销等能力。??
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? ? ? ? 7.农业生产社会化效劳。支持农村整体经济组织、专业化农业效劳组织、效劳型农民相助社等具有一定能力、可提供有用稳固效劳的主体，针对粮食等主导工业和农民急需的要害环节，为从事粮棉油糖等主要农产品生产的主体提供社会化效劳，集中连片推广绿色生态现代农业生产方法，实现小农户和现代农业生长有机衔接。
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? ? ? ? 8.农业信贷担保系统建设。健全天下农业信贷担保系统，推进省级信贷担� ；瓜蚴邢匮由�，实现实质性运营。重点效劳种养大户、家庭农场、农民相助社等新型谋划主体，以及农业社会化效劳组织和农业小微企业，聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、优势特色工业、农村新业态、农村一二三工业融合，以及高标准农田建设、农机装备设施、绿色生产和农业标准化等要害环节，提供利便快捷、用度低廉的信贷担保效劳。支持各地接纳担保费津贴、营业奖补等方法，加速做大农业信贷担保贷款规模。
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? ? ? ? 三、支持农业结构调解
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? ? ? ? 9.耕地轮作休耕制度试点。中央财务支持耕地轮作休耕制度试点规模扩大到2400万亩，加上地方自主开展的600万亩，抵达3000万亩。在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和江苏、江西开展轮作试点 ；在河北黑龙港地下水漏斗区、湖南长株潭重金属污染区、西南石漠化区及西北生态严重退化区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区开展休耕试点。中央财务对开展耕地轮作休耕制度试点的农户和新型谋划主体给予适当津贴。
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? ? ? ? 10.粮改饲。粮改饲规模扩大到1200万亩，在河北、山西等17个�。ㄇ┦笛�，以“镰刀弯”地区为主。选择玉米莳植面积大、牛羊饲养基础好、莳植结构调解意愿强的县整体推进，接纳以养带种方法推动莳植结构调解。津贴工具为规� ；菔臣倚笱吵。ɑВ┗蜃ㄒ登嘀橇鲜罩笠担ㄏ嘀纾�。
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? ? ? ? 11.高产优质苜蓿树模基地建设。在河北、山西等13个�。ㄇ┦笛�，支持饲草生产相助社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（�。┖湍膛┫嘀缂辛哺卟胖受俎�。树模基地原则上集中连片3000亩以上。
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? ? ? ? 12.优势特色主导工业生长。支持各地以增进工业生长和农民增收为目的，围绕具有区域优势、地方特色的农业主导工业，着力生长优势特色主导工业带和重点生产区域。启动绿色优质农产品树模，通过标准化绿色化生产、全程化质量羁系、全工业链谋划、工业融合生长，做大做优做强优势特色工业，培育打造一批有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，树模推广产品清静、资源节约、情形友好的现代农业生长模式。
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? ? ? ? 四、支持农村工业融合生长
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? ? ? ? 13.现代农业工业园建设。在省级推荐基础上，继续建设一批现代农业工业园，同时认定一批现代农业工业园。中央财务通过以奖代补方法给予适当支持。
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? ? ? ? 14.农村一二三工业融合生长。深化农村一二三工业融合生长，实验工业兴村强县行动，以镇为平台，指导发动特色优势主导工业生长，增强农产品产地加工、包装、营销等，延伸工业链，提升价值链，拓展农业多功效性，生长休闲农业、智慧农业、农业文化工业，支持农业工业化，培育新工业、新业态、新模式。
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? ? ? ? 15.信息进村入户整省推进树模。继续选择5个�。ㄊ校┛故髂�，依托现有的农村信息效劳、金融包管、电商等平台，通过整合资源，完善功效，抵达手艺、市场、商务、政务等信息一站式效劳。信息进村入户接纳市场化建设运营，中央财务给予一次性奖补。
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? ? ? ? 五、支持绿色手艺推广效劳
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? ? ? ? 16.绿色高产建设。突出水稻、小麦、玉米三大谷物，兼顾薯类大豆、杂粮杂豆、棉油糖、菜果茶等品种，选择一批生产基础好、优势突出、特色鲜明、工业发动强的县开展整建制建设，树模推广绿色高产手艺模式，增添绿色优质农产品供应。
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? ? ? ? 17.下层农技推广系统刷新与建设。支持实验意愿较高、完成使命好的农业县推进下层农技推广系统刷新立异，探索公益性与谋划性农技推广融合生长机制，允许农技职员开展手艺转让、手艺咨询等形式增值效劳并合理取酬。支持江苏、浙江等8个省份开展农业重大手艺协同推广试点，构建农业科研基地+区域树模基地+下层推广站+新型谋划主体的“两地一站一体”链式农技推广效劳新模式。在贫困地区特殊是深度贫困地区以及其他有需求地区实验农技推广效劳特聘妄想。
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? ? ? ? 18.农机深松整地。农机深松整地面积抵达1.5亿亩以上，支持天津、河北等21个�。ㄇ⑹校┰谙嘁说厍古┗钏烧刈饕�。作业深度一样平常要求抵达或凌驾25厘米，突破犁底层。勉励依托专业化效劳组织开展社会化效劳。东北四省区可凭证农业生产现实需要，在相宜地区开展农机深翻（深耕）作业津贴。
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? ? ? ? 19.牧区畜牧良种推广。对内蒙古、四川等8个�。ㄇ┦褂昧贾志嚎谷斯な诰娜馀Ｑ吵。ㄐ∏⒒В�，以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户举行适当津贴。
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? ? ? ? 20.土地确权挂号颁证。继续按妄想推进农村土地承包谋划权确权挂号颁证和农垦国有土地使用权确权挂号发证事情。
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? ? ? ? 六、支持农业资源生态� ；ず兔嬖次廴痉乐�
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? ? ? ? 21.草原生态� ；そ蛱崩�。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个�。ㄇ┖托陆ㄉ璞攀笛榻两蛱⒉菪笃胶饨崩图ㄐ兰劢崩� ；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实验“一揽子”政策和绩效评价奖励。
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? ? ? ? 22.生长南方现代草地畜牧业。支持安徽、江西等8个省份实验南方现代草地畜牧业推选行动，以农牧业相助社和相关涉牧企业为主体，建设一批草地规模较大、养殖基础较好、生长优势较显着、树模发动能力强的牛羊生产基地，生长草地畜牧业。
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? ? ? ? 23.耕地� ；び胫柿刻嵘�。选择重点县分区域、分作物组装推广一批耕地质量建设和化肥减量增效手艺模式，依托新型农业谋划主体开展土壤培肥改良和科学施肥效劳。
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? ? ? ? 24.东北黑土地� ；な褂�。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古继续推进黑土地� ；な褂�，扩大实验规模，新增一批重点县开展黑土地� ；ふㄖ仆平缘�，开展控制黑土流失、增添土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育等手艺步伐和工程步伐。
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? ? ? ? 25.农作物秸秆综合使用试点。在农作物秸秆总量大的�。ㄇ┖突肪┙虻厍古┳魑锝崭炎酆鲜褂檬缘�，支持150个左右重点县实验整县推进，坚持多元使用、农用优先。
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? ? ? ? 26.渔业增殖放流和减船转产。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化严重海域等重点水域开展渔业增殖放流。推动海洋捕捞减船转产事情，支持渔船更新刷新、渔船拆解、人工鱼礁、深水网箱、渔港及通讯导航等设施建设。
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? ? ? ? 27.长江流域重点水域禁捕。建设长江流域重点水域禁捕赔偿制度，支持长江流域水生生物� ；で菇妒缘�。
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? ? ? ? 28.畜禽粪污资源化处置惩罚。继续选择部学生猪、奶牛、肉牛养殖重点县开展畜禽粪污资源化使用整县治理，支持有条件的地区开展整市、整省推进治理。凭证政府支持、企业主体、市场化运作的目的，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方法，刷新完善粪污网络、处置惩罚、使用等整套粪污处置惩罚设施，实现规模养殖场合有实现粪污处置惩罚和资源化使用，起劲形成农牧团结种养循环生长的工业名堂。
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? ? ? ? 29.果菜茶有机肥替换化肥行动。选择150个果菜茶莳植优势突出、有机肥资源有包管、有机肥施用手艺模式成熟、工业生长有一定基础、地方有起劲性的重点县开展有机肥替换化肥行动，以新型农业谋划主体为肩负主体，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，推进资源循环使用。
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? ? ? ? 30.推广地膜清洁生产手艺。在内蒙古、甘肃和新疆开展废旧地膜接纳整县推进试点，支持100个县建设健全废旧地膜接纳加工系统，推动建设谋划主体上交、专业化组织接纳、加工企业接纳、以旧换新等多种方法的接纳使用机制。以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，树模推广地膜笼罩、集雨补灌、抗旱抗逆等节水手艺，地膜厚度不得低于0.01毫米。
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? ? ? ? 31.地下水超采综合治理。以河北黑龙港流域为重点，开展地下水超采综合治理，推广农艺节水步伐，实验耕地休耕试点。
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? ? ? ? 32.重金属污染耕地综合治理。以湖南长株潭地区为重点，开展重金属污染耕地综合治理，推行莳植结构调解，实验耕地休耕试点。
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? ? ? ? 七、支持农业防灾救灾
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? ? ? ? 33.农业生产救灾。驻足地方先救灾、中央后津贴，中央财务对各地农业重大自然灾难及生物灾难的预防控制、应抢救灾和灾后恢复生产事情给予适当津贴。
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? ? ? ? 34.动物疫病防控。中央财务对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处置惩罚事情给予适当津贴。支持对切合条件的养殖�。ɑВ┦笛榍恐泼庖摺跋却蚝蟛埂钡慕蛱椒�。
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? ? ? ? 35.农业包管保费津贴。纳入中央财务包管保费津贴规模的品种为玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和自然橡胶，凭证农业包管“自主自愿”等原则，农民缴纳保费比例由各省自主确定，一样平常不凌驾20%，其余部分由各级财务按比例肩负。在13个粮食主产省的200个大县深入实验农业大灾包管试点，启动实验三大粮食作物完全本钱包管试点。
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? ? ? ? 八、大县奖励政策
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? ? ? ? 36.产粮（油）大县奖励。包括通例产粮大县奖励、超等产粮大县奖励、商品粮大省奖励、制种大县奖励、产油大县奖励。大县标准和资金使用要求凭证《产粮（油）大县奖励资金治理暂行步伐》（财建〔2016〕866号）执行。
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? ? ? ? 37.生猪（牛羊）调出大县奖励。包括生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。大县标准和资金使用要求凭证《生猪（牛羊）调出大县奖励资金治理步伐》（财建〔2015〕778号）执行。
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